历史
最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。1652年荷兰人开始入侵，对当地黑人发动多次殖民战争。19世纪初英国开始入侵，1806年夺占“开普殖民地”，荷裔布尔人被迫向内地迁徒，并于1852年和1854年先后建立了“奥兰治自由邦”和“德兰土瓦共和国”。1867年和1886年南非发现钻石和黄金后，大批欧洲移民蜂拥而至。英国人通过“英布战争”（1899~1902），吞并了奥兰治自由邦和德兰士瓦共和国。1910年5月英国将开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦合并成南非联邦，成为英国的自治领地。1961年5月31日，南非退出英联邦，成立了南非共和国。南非白人当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策，先后颁布了几百种种族主义法律和法令。1948年国民党执政后，全面推行种族隔离制度，镇压南非人民的反抗斗争，遭到国际社会的谴责和制裁。1989年，德克勒克出任国民党领袖和总统后，推行政治改革，取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。1991年，非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判，并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4~5月，南非举行了首次由各种族参加的大选，南非举行首次不分种族大选，非国大与南非共产党、南非工会大会组成三方联盟并以62.65%的多数获胜，曼德拉出任南非首任黑人总统，非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。这标志着种族隔离制度的结束和民主、平等新南非的诞生。1994年6月23日，联合国大会通过决议恢复南非在联大的席位。1996年12月，南非总统曼德拉签署新宪法，为今后建立种族平等的新型国家体制奠定了法律基础。
4政治
政体
1993年11月18日，南非多党谈判通过临时宪法草案，于1994年4月27日正式生效。这是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年5月8日，制宪议会通过新宪法草案，草案经修改后于10月7日正式通过，并于12月4日经宪法法院批准。12月10日，曼德拉总统签署政令批准新宪法，新宪法于1997年开始分阶段实施。新宪法保留了临时宪法中权利法案、三权分立系统、联邦制政府管理体制和现行司法体系的重大制宪原则和内容。对临时宪法的主要修改是，1999年大选后，将各政党按比例分享权力改为大选中的多数党单独执政。新宪法规定，不分种族、性别、宗教，法律面前人人平等。司法机构由宪法法院、最高法院、高级法院、地方法院及国家检察总局和各级检察机关组成。宪法法院为解释宪法的最高司法机构；最高法院为除宪法事务外的最高司法机构；国家检察总局向司法部长负责，检察机关对应每个高等法院设置；各级检察机关向各级法院提起公诉。立法机构由国民议会和地方议院组成。议会分为国民议会和省级事务全国委员会，国民议会共设400个议席，200个席位通过全国大选产生，另200个席位由省级选举产生。政府分为中央、省和地方三级，任期5年，实行总统内阁制，总统由选民选举产生，内阁首相兼任副总统，由总统任命国民议会多数党领袖产生，对总统负责，其他不超过27名部长亦由总统任命。总统任期不得超过两任。
南非共和国建筑20
南非共和国建筑
以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策，妥善处理种族矛盾，全面推行社会变革，实施“重建与发展计划”、“提高黑人经济实力”战略和“肯定行动”，努力提高黑人政治、经济和社会地位，实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年，国民党退出民族团结政府，非国大领导的三方联盟基本实现单独执政。非国大继续奉行种族和解政策，努力保持社会稳定，不断提高黑人社会地位和生活水平，连续赢得1999年和2004年大选。2007年，非国大提出建设“发展型国家”的理念，强调加快经济发展，妥善解决贫困、犯罪等社会问题。 2008年，南非政局发生重大变化。9月21日，总统塔博·姆贝基（Thabo Mbeki）宣布辞职。9月25日，国民议会选举非国大副领袖卡莱马·莫特兰蒂（Kgalema Mothlante）为新总统。11月，部分前内阁和地方高官脱离非国大，另成立人民大会党。2009年4月22日，南非举行第四次民主选举。非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利，并在除西开普省以外的八省议会选举中获胜。反对党民主联盟取得西开普省议会选举胜利。5月6日，国民议会选举非国大领袖祖马为南新总统。在2011年5月18日举行的新一届地方选举中，非国大以61.95%的得票率再次获胜。
宪法
1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。199
南非共和国景色20
南非共和国景色
6年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为南非民主的基石，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过；修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过；如修宪部分涉及省务条款，须省务院中的六省通过。
议会
实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2009 年4月举行的全国和 9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获264席，占65.9%，民主联盟67席，人民大会党30席，因卡塔自由党18席，独立民主党、联合民主运动、新自由阵线各4席，其余席位由非洲基督教民主党等政党占有。国民议会议长马克思·西苏鲁（Max Sisulu, 非国大）。省务院共90名代表，每省10名代表，其中6名为常任代表，省长等4人为特别代表。省务院主席姆宁瓦·约翰尼斯·马赫兰古（Mninwa Johannes Mahlangu，非国大）。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。
司法
南非
南非
司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长桑迪莱· 恩格佐博（Sandile Ngcobo）。最高上诉法院首席大法官莱克斯·姆帕蒂（Lex Mpati）。总检察长门奇· 西梅拉内 （Menzi Simelane)。
政党
实行多党制。国民议会现有13个政党。
（1）南非非洲人国民大会(African National Congress of South Africa):简称非
南非地图
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国大，主要执政党，最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年，1925年改现名，成员超过100万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织，主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争，成立“民族之矛”军事组织，曼德拉任总司令。1962年，曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争，获得国内外的广泛同情和支持，逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略，确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略，在南非平稳过渡进程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会，曼德拉辞去主席职务，选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月新南非第二次大选中再次获胜，继续执政。2002年12月举行第51次全国代表大会，姆贝基蝉联主席。在2004年第三次大选中，非国大赢得69.68%选票，蝉联执政。2007年12月举行第52次全国代表大会，雅各布·祖马当选党主席，副主席卡莱马·莫特兰蒂，全
南非地图
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国主席巴莱卡· 姆贝特（Baleka Mbete，女)，总书记格维德· 曼塔谢(Gwede Mantashe)。 在2009年4月第四次大选中，非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利，继续执政。在2011年5月18日举行的地方选举中以61.95%的得票率再次获胜。 2012年12月举行第53次全国代表大会，祖马连任主席，西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）当选副主席，姆贝特和曼塔谢分别连任。
（2）民主联盟（Democratic Alliance）: 第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。2001年10月，新国民党退出民主联盟。为壮大力量，民盟实行战略转变，致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民政党。2003年9月，与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选，并在国民议选举中赢得12.37%选票, 获50个议席。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举16.66%选票，获67个议席。在西开普省议会选举中获得52%的选票，赢得该省执政权。在2011年5月18日举行的地方选举中得票率为21.97%。领袖海伦·齐勒（Helen Zille）。
（3）人民大会党（Congress of the People）：2008年11月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党，改革现行选举制度和政府官员任命制度；大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业；强力打击犯罪，培育社会安防意识。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举7.42%选票，获30个议席，成为议会第三大党。主席莫修瓦· 莱科塔（Mosiuoa Lekota）。
（4）因卡塔自由党(Inkatha Freedom Party)：以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。 1994年4月在全国大选中得票率居第三位，进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选，在大选中赢得6.97%选票，28席；在其传统势力范围夸/纳省议会选中得票率降为36.87%，丧失该省第一大党地位。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举4.55%选票，获18个议席；在夸/纳省议会选举中得票率进一步降至20.5%。2011年1月25日，因卡塔自由党前全国主席扎内勒·姆西比（Zanele Magwaza-Msibi）宣布脱离该党而另建新党“民族自由党（National Freedom Party）”，使因卡塔自由党实力大为削弱。领袖曼戈苏图·布特莱齐（Mangosuthu Buthelezi）。
（5）南非共产党(South African Communist Party):与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。2012年7月召开第13次全国代表大会。总书记布莱德· 恩齐曼德(Blade Nzimande)，2009年5月出任高等教育部长。
（6）联合民主运动（United Democratic Movement）:1997年9月成立，是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。在2004年大选中获得2.28%的选票，获6个议席，成为国民议会第四大政党。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举1%选票，获4个议席。主席班图·霍罗米萨（Bantubonke Holomisa）。
此外,其他政党还有：独立民主党（Independent Democrats）、新自由阵线（Freedom Front Plus) 、非洲基督教民主党（African Christian Democratic Party）、联合基督教民主党（United Christian Democratic Party）、阿扎尼亚泛非主义者大会(Pan Africanist Congress of Azania)、少数阵线（Minority Front）、阿扎尼亚人民组织(Azanian People’s Organization）、非洲人民大会党（African People’s Convention）等。
政要
总统雅各布·祖马，1942年生。1958年加入非国大，1963年起被白人政权监禁10年，后长期流亡国外。曾任非国大情报部主任、副总书记、全国主席、夸/纳省主席。1997年当选非国大副主席。1999年至2005年任副总统。2007年12月当选非国大主席。2009年5月当选总统。2012年12月连任非国大主席。曾于1996、1998年以地方官员身份、2004年以副总统身份、2008年以非国大主席身份访华，2010年8月以总统身份首次对华进行国事访问。2011年4月来华出席金砖国家领导人第三次会晤和博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式。2012年7月来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华。
副总统卡莱马·莫特兰蒂。1949年生。早年囚禁于罗宾岛。新南非成立前曾任全国矿业工会总书记和非国大豪登地区主席。1997年当选非国大总书记，2002年连任。2007年12月当选非国大副主席。2008年9月接替辞职的姆贝基出任总统至2009年5月。祖马就任总统后，任命莫为副总统。2011年9月对华进行正式访问。2012年12月非国大第53次全国代表大会后不再担任非国大副主席。
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